上海总规提出，要建设更富魅力的人文之城，推进重大文化集聚区建设。放眼全球，从早期的柏林博物馆岛、纽约博物馆一英里到近期的香港西九文化区，强有力的文化集聚区成为全球城市的标配。文化是提升城市软实力的重要内核，文化的美好属于“人人”，文化的活力赋能城市发展。通过对于全球城市文化集聚区的案例研究，提炼文化集聚区的功能组织、场所培育和空间营造的特点和策略，为文化集聚区规划研究服务。将以上、下两篇介绍案例研究成果。本篇重点介绍功能组织和场所培育。
一、文化集聚区发展的趋势转变
从全球案例来看，文化集聚区的发展经历了从体现国家意志向融入市民生活的转变。
体现国家意志的文化集聚。早期的文化博览区体现国家意志，主要聚集了大规模的行政文化建筑，需要大量高品质的展品和艺术作品作为内涵支撑，是国家财力的体现。典型代表：德国柏林博物馆岛（6座博物馆）、美国华盛顿国家博物馆群（16座博物馆、美术馆）等。
与市民日常文化消费紧密结合的文化集聚。从工业化时代到后工业化时代，一直过渡到目前的移动互联网时代，市民文化消费需求和方式发生了很大的变化。文化活动的外延不段扩大，从单一的、阳春白雪的文化博览延伸到与日常生活、商业活动高度融合的文创、演艺、影视动漫等。文化活动更像是一种生活方式的展现，不断贴近市民。如墨尔本亚拉河南岸原有的文化设施及活动内容，曲高和寡，导致人气不足。通过更新，植入了商业、办公、休闲娱乐功能，吸引了大量人流，艺术设施才重新焕发生机。法兰克福博物馆区、纽约博物馆一英里等通过增加大型节庆活动，免费开放博物馆等手段，让文化活动走下神坛，受到了大众的欢迎。
二、文化集聚区选址特点
文化设施的集聚具有指数级的影响效应。因此，在城市中建设文化集聚区成为全球顶级城市的标配，如伦敦、华盛顿、纽约、柏林等城市都有蜚声海外的文化集聚区。在选址上，文化集聚区也自然选址在城市区位最为优越、内涵最为丰富的区域。
1、选址城市核心区
无论是天然集聚起来的文化区，还是刻意引导形成的文化区，一般都选址在城市最好的地段，并通过长时间、高成本的投入来形成文化氛围，通过文化影响力的提升来促进城市综合实力的提升。文化活动的推陈出新需要足够的经济基础和人流支撑，而上述要素的集中体现往往在城市核心区。此外，文化集聚区又更为偏好紧邻大型城市公园或滨水布局，便于聚集人气和形成丰富的室内外活动交流，如纽约博物馆一英里、伦敦南岸文化区、法兰克福河岸博物馆区、昆士兰布里斯班南岸文化区等。
2、利用历史/文化遗存强化区域特质
历史遗存塑造了地区特质，是文化集聚区区别于城市一般地区的基础。目前全球大多数的文化集聚区都会依托历史街区更新改造或大型事件后续利用形成，使之天然具有文化魅力和独特性。如伦敦泰晤士南岸的工业遗迹、布里斯班南岸的世博遗存、东京台场地区的海上炮台遗址。
三、文化集聚区的功能组织
功能的转变体现了城市文化集聚区内涵逻辑的变化，变“